Trois jours d’échanges autour de la réforme de la sécurité

Organisé conjointement par la Commission Défense et Sécurité de l’Assemblée nationale et le DCAF à travers le programme PARP-III, cet atelier a réuni une vingtaine de parlementaires autour d’un programme riche et technique.

La première journée, le mardi 20 mai, a été marquée par les allocutions d’ouverture. Le Vice-Premier ministre, ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires coutumières, Son Excellence Jacquemin Shabani Lukoo, a rappelé les enjeux sécuritaires du pays et la nécessité d’un encadrement législatif pertinent. Ont également pris la parole : le président de la Commission Défense et Sécurité de l’Assemblée nationale, l’Honorable Rubens Mikindo ; la représentante du DCAF/PARP-III, Mme Fatoumata ; ainsi que le président de la Commission Défense et Sécurité du Sénat.

S’en sont suivies plusieurs présentations sur la gouvernance sécuritaire en RDC, l’historique du processus de réforme de la PNC, les défis rencontrés, les perspectives à venir et les résultats d’une étude menée par l’École de criminologie de l’Université de Kinshasa sur les perceptions des policiers dans quatre provinces (Équateur, Ituri, Sud-Kivu et Kasaï-Central). Une étude qui révèle un scepticisme important de la part des agents, qui jugent la réforme trop déconnectée des réalités du terrain.

Vers une réforme centrée sur la professionnalisation de la PNC

La deuxième journée, le 21 mai, a mis l’accent sur le rôle du Parlement dans la gouvernance sécuritaire et le contrôle de la Police. Des experts internationaux comme Ibrahima Niane ont rappelé l’importance des fonctions de législation, de contrôle et de représentation parlementaire, notamment dans le cadre d’une réforme de cette ampleur.

Des travaux pratiques et mises en situation ont permis aux parlementaires de s’exercer aux différentes étapes du contrôle parlementaire, en lien avec les réalités sécuritaires nationales.

Focus sur le projet de loi de programmation 2025–2029

Le 22 mai, dernière journée de l’atelier, a été consacrée à l’examen du projet de loi de programmation des dépenses de la réforme de la PNC pour la période 2025–2029. Présenté par l’expert Charles Lunjwire, ce projet prévoit un budget estimé à 2,3 milliards de dollars sur 5 ans, principalement axé sur 3 priorités : le renforcement du cadre institutionnel de la PNC ; la professionnalisation de la Police avec comme défis de la formation et l’équipement de la Police et enfin la Redevabilité de la Police auprès de la population.

Des échanges nourris ont permis de clarifier le contenu du texte et le rôle attendu des parlementaires lors de son examen en commission. Les députés ont souligné l’importance d’élargir le réseau des Conseils locaux de sécurité de proximité (CLSP), outil essentiel pour restaurer la confiance entre la population et les forces de l’ordre.

Recommandations et perspectives

L’atelier s’est clôturé sur une note constructive. Sans adoption officielle de résolutions, les discussions ont permis d’identifier des recommandations concrètes : encourager une production locale des équipements, favoriser les partenariats communautaires et veiller à l’ancrage national de la réforme, afin d’éviter une approche trop théorique ou « copiée-collée ».

Les parlementaires poursuivront désormais l’examen du projet de loi en commission, étape cruciale dans l’accompagnement législatif de la réforme de la PNC.